Concesiones de infraestructura

(R. Fischer junto a E.Engel y A. Galetovic)

En este proyecto se estudian las ventajas y desventajas de las concesiones privadas de infraestructura. En primer lugar se analiza si se justifican estas concesiones en base a los problemas de finanzas públicas y se muestra que pese a que los impuestos que financian infraestructura pública son distorsionantes, esto no es un argumento para preferir la provisión privada de infraestructura. La provisión privada solo se justifica, desde el punto de vista de las finanzas públicas, si el Estado es ineficiente en el traspaso de fondos públicos al constructor del proyecto.

Por el contrario, al establecer un divorcio entre provisión presente y financiamiento futuro de los proyectos de infraestructura, las concesiones privadas de infraestructura le permiten al gobierno aumentar el gasto por razones de economía política. Una ventaja de no usar los mecanismos usuales es que el financiamiento futuro de las concesiones no es considerada deuda del Estado, por lo que está menos sometida a los procedimientos de control de gasto del Congreso o de organismos multinacionales. Un problema adicional es que el corto plazo de los tiempos políticos le da espacio a los concesionarios para renegociar las concesiones, mejorando las condiciones iniciales del contrato.